Por Análisis Económico /El Independiente
Los Criterios Generales de Política Económica, la Ley de Ingresos y el Presupuesto de Egresos para 2027 no presentarán ninguna variación del modelo de bajo crecimiento económico y prioridad gubernamental en el mantenimiento y crecimiento de los programas de asistencialismo social que no generan actividad productiva.
La presidenta Sheinbaum Pardo había planteado a finales del 2024 una tasa de crecimiento económico anual durante su sexenio de 2% con dos referencias de lo ocurrido en el sexenio de su antecesor López Obrador: en el primer gobierno de la 4T, el PIB apenas creció 0.8% promedio anual, pero con un doble compromiso: durante su campaña, el candidato López Obrador había prometido una tasa promedio sexenal de 4%, con los dos primeros años a 2%, los siguientes intermedios a 4% y los dos finales a 6%, y de ahí se derivaba el promedio anual sexenal.
Sin embargo, el equipo económico de la nueva administración no pudo conciliar las rigideces de la técnica económica y presupuestal con los compromisos políticos. En los CGPE para 2019, López Obrador bajó la mira del crecimiento económico de 4% promedio anual a una media de 2.5% cada año; y por razones fuera de control –sobre todo la rescisión brutal implantada por la pandemia del coronavirus y la recesión forzada–, el crecimiento promedio de la economía en el sexenio anterior fue de apenas 0.8% anual.
La presidenta Sheinbaum no se comprometió de manera directa con una meta de crecimiento pero en sus CGPE para 2025 aventuró escenarios del 2025 al 2030, con 1% en su primer año formal de gobierno a una tasa de 2% para el 2030. Por razones de la dinámica productiva, el crecimiento económico de 2025 fue de apenas 0.8% y la meta prevista de 2% promedio anual a partir de 2027 tiene todos los indicios de que no se va a alcanzar por razones de sistema productivo, de negociaciones no cuajadas con el Tratado de Comercio Libre y de una economía internacional desajustada por los caprichos del presidente Donald Trump.
En los CGPE de septiembre de 2025 con las previsiones económicas de 2026 y 2027, el marco macroeconómico de la Secretaría de Hacienda se movió irreal: prometió una tasa promedio de 2.3% de PIB para 2026 y de 2.4 para 2027, pero los resultados serán menores a 2%: todas las asesorías económicas de bancos y empresas asumen que el PIB de este año 2026 tendría un techo máximo de 1.8%, pero las circunstancias nacionales e internacionales podrían bajar esa expectativa, con lo cual las metas formales de Hacienda nuevamente quedarían sin cumplirse
LOS ADELANTOS DEL BANCO DE MÉXICO
En su última encuesta con analistas de empresas privadas y bancarias sobre las expectativas de México para el corto plazo, las previsiones de quienes se mueven en función de escenarios económico-productivos son bajas: PIB promedio de 1.2% para este año de 2026 y de 1.7% para en 2027.
Y aunque no hay técnicas exactas para señalar los requerimientos de crecimiento económico de las sociedades económicas, algunos organismos internacionales –entre ellos el BID– han concluido que México tendría que crecer 6% anual en su PIB para responder a las expectativas de empleo de su nueva población económicamente activa, con salarios y prestaciones y por tanto mejora del nivel de vida.
Tasas de PIB de 2% promedio anual o menos estarían generando rezagos sociales que ningún programa de bienestar social y menos de becas bajas podría responder al las necesidades de bienestar de una familia.
El ritmo promedio bajo de la economía y los ajustes sobre todo en salarios y vigilancia fiscal estricta han provocado un freno en la actividad económica de los empresarios porque las condiciones de oferta y demanda no dan las circunstancias necesarias para pagar altos salarios a condición de que se muevan el interior de la economía y los resultados reales están a la vista: el 70% de los trabajadores gana de 1 a 2 salarios mínimos, y para una familia se requieren arriba de seis; y el 58% de la población económicamente activa trabaja fuera de la formalidad laboral y carecen de seguro en su empleo de prestaciones sociales y de beneficios que le permitan dedicarle esfuerzo a su trabajo productivo.
La política económica del modelo gubernamental de la 4T no le otorga prioridad al crecimiento económico productivo para que éste a su vez se convierta en estímulo a la creación de mayores bienes y servicios y todas las iniciativas se están centrando y agotando en programas de beneficio social vía transferencia directa de recursos a la población no propietaria de medios de producción.
Aquí se encuentra uno de los problemas básicos de la economía productiva mexicana. Los trabajadores incrementan su fuerza con el estímulo de mejores condiciones salariales y prestaciones adicionales, y ahí había jugado papel importante el Estado como gestor y vigilante de las actividades empresariales. Hoy una familia de cuatro personas puede no tener empleo productivo y acceder a una suma de becas en diferentes niveles que podrían llegar a sumar hasta dos salarios mínimos, con lo cual se desincentiva el trabajo productivo, la capacitación y el aumento de la productividad.
Las finanzas públicas de estos ocho años de gobiernos de la 4T –y que cumplimentaran dos sexenios en 2030– están dedicando el presupuesto público a subsidiar los resultados negativos de empresas públicas y a agrupar una suma aproximada de un billón de pesos al año sólo para pagar becas improductivas, y se siguen retrasando los compromisos hasta ahora no cumplidos de que el gobierno federal estaría considerando partidas especiales para obras públicas en función de programas contracíclicos, es decir con el único objetivo de financiar la actividad económica del sector privado a través de bienes y servicios públicos.
Esta es la razón por la cual el PIB no crece en términos reales y porque las becas son salarios monetarios y no niveles de producción empresarial. En su último informe de gobierno la presidenta Sheinbaum fue muy explícita en enlistar los subsidios que se siguen pagando a pasivos presupuestales propios y heredados: desde el Fobaproa que sigue sangrando las finanzas públicas a pesar de que los bancos beneficiados por su cuenta han llegado a niveles de utilidades sorprendentes hasta los subsidios a las obras públicas del sexenio de López Obrador que prometieron resultados de autosuficiencia en el momento inmediato de inaugurarse y que no sólo sobrepasaron su costo de construcción sino que a la fecha requieren de subsidios para seguir funcionando: el Aeropuerto Felipe Ángeles, el Tren Maya, el Tren Interoceánico, la Refinería de 2 Bocas y Mexicana de Aviación, entre las partidas presupuestales que más han atado los recursos del presupuesto.
De acuerdo con los indicios que se conocen, la estructura de subsidios del gasto público para el 2027 no sólo se mantendrá sino en algunos casos tendrá que aumentar por los bajos resultados de las obras insignia del lopezobradorismo.
Y el problema en finanzas públicas radica en la escasez de la recaudación en las estructuras actuales económicas de México, pero ya hasta el Fondo Monetario internacional dentro de su ultraconservadurismo está aconsejando a sus países afiliados a experimentar reformas fiscales que aumenten los ingresos presupuestales. Pero todos los gobiernos mexicanos desde Luis Echeverría hasta Sheinbaum Pardo han negado siquiera la posibilidad de pensar –sin decidir– una reforma fiscal y por lo tanto se aplica el modelo económico que proviene de una novela de Balzac: la piel de zapa, donde hay una piel que concede deseos pero cada deseo cumplido achica el tamaño de la piel mágica hasta desaparecer. Aquí el presupuesto mexicano se ha achicado sin resolver ningún problema y sólo con la carga del fracaso de obras públicas de todos los gobiernos desde el populismo de 1970.
En este sentido, los Criterios Gde Política Económica, la Ley de Ingresos y el Presupuesto de Egresos para 2027 no presentarán ninguna variación y el resultado final se tendrá que analizar en el contexto de un PIB menor a 2% para lo que resta del sexenio.
Únete al canal de WHATSAPP DE EL INDEPENDIENTE, también a nuestro canal de TELEGRAM y recibe las noticias clave del día, análisis y últimas actualizaciones directamente en tu celular.
