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Día CeroGeopolíticaOpinión

ReArm Europe

Juan Manuel Aguilar Antonio
Por Juan Manuel Aguilar Antonio Publicado marzo 28, 2025 9 Min de lectura
Presentación del plan Rearme Europa en Bruselas. (Foto EFE/EPA/OLIVIER HOSLET)
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En medio de un escenario global marcado por la guerra en Ucrania, las tensiones en Medio Oriente y la creciente rivalidad entre grandes potencias, la Unión Europea ha decidido dar un paso sin precedentes: rearmarse. Esta decisión, formalizada mediante el ambicioso plan denominado «ReArm Europe», representa no solo una reconfiguración profunda de las prioridades presupuestarias del continente, sino una apuesta explícita por asumir responsabilidades en materia de seguridad sin depender enteramente del respaldo de Estados Unidos. La pregunta que emerge con fuerza es si esta estrategia de rearme responde a una necesidad legítima de defensa o si constituye una peligrosa deriva hacia la militarización del proyecto europeo.

Desde el Tratado de Maastricht hasta la actualidad, la integración europea se ha construido sobre la base de la cooperación económica, el fortalecimiento del mercado único y, en menor medida, la consolidación de una política exterior y de seguridad común. No obstante, los acontecimientos recientes han evidenciado las limitaciones del modelo actual. La guerra en Ucrania, con su impacto directo en las fronteras orientales de Europa, ha obligado a los Estados miembros a repensar su arquitectura de defensa. La dependencia militar respecto de la OTAN, liderada por Estados Unidos, ha sido puesta en tela de juicio, especialmente ante la posibilidad de un cambio de liderazgo en Washington que implique una disminución del compromiso transatlántico. En este marco, la propuesta de Ursula von der Leyen de movilizar hasta 800,000 millones de euros en gasto militar aparece como una declaración de principios: Europa debe poder defenderse sola.

Foto EFE

El plan ReArm Europe contempla una serie de medidas estructurales, entre ellas la flexibilización de las normas fiscales del Pacto de Estabilidad y Crecimiento para permitir que los países gasten más en defensa sin ser sancionados. De este modo, se pretende liberar hasta 650,000 millones de euros provenientes de los presupuestos nacionales. A esto se suma un instrumento de préstamos por 150,000 millones de euros destinado a financiar proyectos conjuntos en áreas prioritarias: defensa aérea y antimisiles, artillería de largo alcance, sistemas de drones, reservas estratégicas de municiones, ciberdefensa e inteligencia artificial militar.

No obstante, la propuesta no ha estado exenta de críticas. Mientras algunos países, como Polonia o los Estados bálticos, ven en este plan la posibilidad de reducir su vulnerabilidad frente a Rusia, otros Estados miembros, como España o Italia, han expresado reservas. Sus críticas se centran en dos puntos: primero, el riesgo de una escalada armamentista que desvíe recursos necesarios para sectores como la salud o la educación; segundo, la falta de una visión común que integre la defensa como parte de una estrategia política más amplia de autonomía estratégica europea. Estos países han propuesto que la financiación no dependa exclusivamente de presupuestos nacionales, sino de mecanismos comunitarios, como la emisión de deuda conjunta o eurobonos para defensa, lo que permitiría distribuir de forma más equitativa el esfuerzo económico.

Foto EFE

A estas tensiones se suma el debate sobre la participación del Banco Europeo de Inversiones (BEI) en la financiación de la industria de defensa. Hasta ahora, el BEI tenía limitaciones normativas para invertir en este sector. El plan ReArm propone eliminar dichas restricciones, lo que ha despertado inquietudes en sectores pacifistas y de derechos humanos. La posibilidad de que fondos públicos europeos terminen financiando empresas armamentistas plantea interrogantes sobre los principios éticos que han guiado históricamente a la UE.

Más allá de los aspectos financieros, el plan de rearme europeo enfrenta un reto aún mayor: la cohesión política. La historia de la integración europea muestra que los avances más significativos han surgido de consensos profundos. En cambio, ReArm Europe ha sido lanzado en un contexto de creciente fragmentación ideológica dentro del bloque. El ascenso de fuerzas nacionalistas y euroescépticas en varios países miembros amenaza con obstaculizar los intentos de una defensa común. Además, la ausencia de una política exterior unificada debilita el potencial estratégico de cualquier iniciativa militar.

Foto EFE

Desde una perspectiva geopolítica, la intención de reforzar las capacidades militares europeas puede interpretarse como una respuesta a una realidad ineludible: vivimos una nueva era de competencia entre potencias. China, Rusia y, en menor medida, Turquía han consolidado sus proyecciones de poder más allá de sus fronteras inmediatas. Frente a esta dinámica, Europa se ve obligada a redefinir su papel en el tablero global. Pero la pregunta persiste: ¿puede la UE convertirse en un actor estratégico autónomo sin replicar las lógicas militaristas de las grandes potencias?

Los defensores del plan argumentan que el rearme europeo es indispensable para proteger el modelo democrático y social del continente. La defensa, sostienen, es una condición necesaria para la paz. Sin embargo, esta postura ignora que el aumento del gasto militar no garantiza automáticamente mayor seguridad. Por el contrario, puede generar una espiral de desconfianza con actores como Rusia o incluso con países del sur global que perciben el rearme europeo como una reedición del imperialismo militarista del siglo XX.

Foto EFE

En este sentido, es fundamental subrayar que la seguridad no puede reducirse a la dimensión militar. La resiliencia europea pasa también por el fortalecimiento de las instituciones democráticas, la inversión en tecnologías civiles, la lucha contra la desinformación y el fortalecimiento de la cohesión social. Apostar todo a la vía armamentista implica sacrificar otros elementos fundamentales del poder europeo.

Hay que reconocer, además, que la industria de defensa europea no parte de cero. Empresas como Airbus, Leonardo, Rheinmetall o Thales tienen capacidades tecnológicas de alto nivel. El proyecto NG MIMA, por ejemplo, liderado por Indra y financiado con 30 millones de euros, apunta a revolucionar la aviación militar con arquitecturas digitales escalables. Estos avances pueden, efectivamente, consolidar una base industrial común, pero también acarrean riesgos de concentración de poder económico y captura regulatoria si no se establece una gobernanza democrática sobre el complejo militar-industrial.

Finalmente, el plan de rearme europeo reabre un debate de fondo: el sentido mismo de la Unión Europea. Nacida como un proyecto de reconciliación tras la Segunda Guerra Mundial, la UE ha representado durante décadas una apuesta por el poder normativo, el multilateralismo y la paz. Convertirse en una potencia militar, ¿no implica traicionar sus fundamentos? Tal vez no se trate de una traición, pero sí de una inflexión que debe discutirse con amplitud. La seguridad no puede imponerse desde los despachos de Bruselas, sino construirse con los pueblos de Europa.

El rearme de Europa no es una decisión técnica: es una opción política que redefine el rumbo del continente. Como tal, requiere debate público, control democrático y una visión a largo plazo. Lo que está en juego no es solo la capacidad de defenderse, sino el tipo de Europa que queremos construir para las próximas generaciones. Una Europa fuerte, sí, pero también justa, democrática y en paz.

*X: @Travelerjm

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Investigador Postdoctoral en Centro de Investigaciones sobre América del Norte (CISAN), Doctor en Ciencias Sociales por la UNAM, experto en temas de ciberseguridad, seguridad nacional y seguridad pública.

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