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La sumatoria de pequeñas medidas progresivas en los primeros 100 días impresionan, incluso despiertan aliento, pero fueron parciales e insuficientes, porque la esperada «revocación» general de la legislación de Bolsonaro no llegó. La PEC (Propuesta de Enmienda Constitucional) de transición garantizó un presupuesto que asegura una rediseñada Bolsa Família, la vuelta de los comedores escolares, un pequeño aumento del salario mínimo y algunas inversiones en Minha Casa, Minha Vida. Se detuvo la privatización prevista de Correos. Más impactante fue la decisión de desplegar la fuerza militar sobre el campo para expulsar a los empresarios buscadores de metales de Roraima, ante la tragedia humanitaria del pueblo yanomami. Despertaron esperanzas las acciones de represión de las empresas que explotaban a los trabajadores, imponiéndoles condiciones análogas a la esclavitud, así como fue recibida con entusiasmo la suspensión de la reforma de la enseñanza media. La anulación de la facilitación de la compra de armas, las comisarías de la mujer abiertas 24 horas, el respeto al piso nacional de enfermería, el aumento de las becas de posgrado, el anuncio de la restitución del 9% de los salarios de la administración pública federal, congelados desde hacía siete años para la mayoría, así como la reanudación del plan nacional de vacunación, fueron medidas de emergencia bienvenidas. Sin embargo, la «revocación» quedó en menos de la mitad. La privatización de Eletrobrás, por ejemplo, no será revisada. La privatización del metro de Belo Horizonte no fue suspendida. Si no se anula la «herencia maldita», el bolsonarismo puede volver.
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La mayor batalla de estos cien días fue la lucha contra la intransigencia del Banco Central. Campos Neto mantuvo los tipos de interés en el 13,75% anual, los tipos de interés reales más altos del mundo. En esa iniciativa el gobierno obtuvo el apoyo del 80% de la población. No hay peligro de moratoria de la deuda pública. La inflación sigue bajando. No hay presión de la demanda con la caída del salario medio. Campos Neto decidió desafiar al gobierno electo, apoyado por la fracción capitalista más concentrada, para presionar a Haddad. El objetivo del Banco Central era exigir una estrategia de ajuste fiscal que garantizara un superávit primario. Haddad demostró habilidad en las negociaciones al presentar el marco fiscal. Pero lo más importante es que consiguió el apoyo de la fracción más poderosa de la clase dirigente, como Palocci en 2003. Es un plan ingenioso, más flexible que el actual techo de gasto, pero es neoliberalismo «con descuento». En la nueva regla fiscal, el techo de gasto será del 2,5% por encima de la inflación. En el techo heredado del gobierno Temer el gasto estaba congelado y durante diez años no podía crecer nunca por encima de la inflación. Era imposible, y ni siquiera Bolsonaro podía cumplir. Pero la estrategia de Haddad, no hay forma de «endulzar la píldora», descansa en una apuesta peligrosa: un pacto con la clase dominante. Depende de dos factores clave. Un aumento de la recaudación sin subir los impuestos y la capacidad del gobierno de justificar paciencia en su base social. Dilma intentó algo parecido con Joaquim Levy y fue un desastre. La cuestión de la estrategia sigue sin resolverse. Brasil está completando una década perdida de estancamiento. El destino histórico de la izquierda es la lucha contra la desigualdad social. El papel del gobierno Lula es ser una palanca para la erradicación de la miseria. La distribución de la renta sólo es posible si los ricos pagan, cualitativamente, más impuestos sobre la renta y el patrimonio, y si hay crecimiento. Las inversiones dependen de la iniciativa del Estado, de los capitalistas brasileños o de la «lluvia de dólares». El optimismo de Haddad parece insensato.
6La táctica de apoyar a Arthur Lira para la presidencia de la Cámara de Diputados a cambio del PEC de Transición parece haber sido, hasta ahora, un mal negocio. Ninguna medida provisoria ha sido aprobada en tres meses. No contento con un mandato de dos años más, Lira «se subió al caballo» con más de 450 votos y decidió enfrentarse al Senado. El argumento para apoyar a Lira fue la necesidad de garantizar la gobernabilidad en un Congreso en el que la izquierda es minoría. Obedecía al cálculo de que algún grado de negociación con el Centrão sería inexorable para aislar a la bancada bolsonarista y evitar la parálisis del Gobierno. El diseño de la estabilidad del régimen del «presidencialismo de coalición», cuando veinte partidos tienen diputados en el Congreso, impone una negociación ininterrumpida. O se disputan los votos de cada proyecto, o se constituye una mayoría parlamentaria aunque no haya acuerdo sobre un programa de gobierno. Ambas vías son complicadas. Pero si la relación de fuerzas políticas en el Congreso es menos volátil que la relación de fuerzas en la sociedad, no es impermeable a la presión social. Una elección fue hecha, otras eran posibles. Cien días dejaron claro que Lula decidió gobernar «en frío» y no «en caliente». Prefirió la alianza con Lira al desafío de una lucha pública permanente para garantizar apoyo de masas.
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